كتاب سياسات عامة مقارنة وسياسات الخيارات الاجتماعي في أمريكا واليابان اعدا حمدة راشد الشطي

  بسم الله الرحمن الرحيم

 قرأت كتاب في السياسات العامة المقارنة والسياسات الخيار الاجتماعي ف أميركا وارويا واليابان

إن هذا الكتاب يحتوي عدة موضوعات منها ما يتعلق بسياسة الاختيار الاجتماعي والسياسة الصحية وسياسة الإسكان وسياسة التخطيط الميداني  وسياسة التعليم والسياسة الاقتصادية وسياسة  الدخل وسياسة البيئة والتباينات السياسية في دولة الرفاه

ويحتوي أيضا علي العديد من القوائم في الجدول التي تبين لنا نسبة مئوية قائمة أشكال

 

ويحتوي هذا الكتاب علي 575 صفحة قام بتأليف هذا لكتاب ثلاثي من السياسيون  وقاموا أيضا بدمج الجهود الجهود  ومع بعضيها البعض حتى ينتج عمل متماسك هؤلاء الكتاب ارنولد جيه

هايد نهايمر

كارولين تشي آدمز وهذا موجز عن مجمل السياسيات الموجودة في هذا الكتاب  قبل أن نتحدث عن ماهي ا

لسياسيات المقارنة وما الهدف من دراستها  ماهي السياسية  العامة المقارنة

السياسية العامة

 

 المقارنة  هي دراسة كيف الماذ أو لاسيما  غرض تتبع الحكومات المختلفة مسالك محددة

للفعل اوللافعل وفي الوقت الذي يبدو فيه هذا التعريف مباشرا فانه يحتو ي علي عدد من المميزات  المفاهيم  المهمة ومما يستحق  الوقوف  تميز عند تميز التعابير الرئسيه  في هذا التعريف  دراسة كيف والماذ ولأي غرض تتبع الحكومات إلى تفاصيل قانونية مفرطة ما ت  المختلفة

 

 

 مسالك محدده ف الفعل أو لالفعل

دولة الرفاة

التباين يختلف في دعم السياسة العامة:

كيف يختلف تأييد المواطنين بمبادرات الحكومة ونشاطها باختلاف لدول ومجال الوسطية نحن نتوقع اختلافات وتؤكد نتائج دراسة أجريت عام 1974في أربع منى العالم العربي طبعا ما نتوقعه فقد اطلب من الذين استجابوا للدراسة أن يفكروا في قضايا سياسية من قبل الاعتناء بالمسنين أو تامين التربية الجيدة أو توفير السكن المناسب

وقد سئلوا عن مدى أهمية هذه القضايا بالنسبة لهم وعن حجم المسؤولية التي تتحملها الحكومة إزاء هذه المشكلة

استخرج مؤلفو العمل السياسي في جمع الدرجات التي أعطوها لتلك الإجابات مؤشرات تأيد الأجندة

للنشاط العام في خمسة قطاعات سياسية مختلفة :

*التربية والرعاية الصحية

*الإسكان وضمان شيخوخة

*والتشغيل وفي مقياس يتراوح من إلى وكان معدل التصنيف

 

 كيف اختلف  الرضا عن أداء الحكومة ما بين الدول وفي قطاعات سياسة يمكن تبين ذلك من خلال تعليل الإجابات على السؤال التالي؟.

ا(إلى أي مدى ترى إن إمام الحكومة كان جيدا؟)

فيما يتعلق بقطاعات سياسة  المختلفة وفي الدول الأوروبية جميعا نالت الرعاية الصحية لتقييم الأكثر ايجابية

من بين حشد مناطق سياسية شملتها الدراسة الأصلية

التباينات السياسية في دولة الرفاه

خلال السنوات الثمانيات من القرن العشرين تصبحت عملية

 

 

تقسيم الاختبارات ضمن المحتوى الوطني المقارن ما بين الدول واسعة الانتشار انضم السياسيون

 والصحفيون إلى اختصاصي العلوم السياسية  ف إظهار المدى التي تتوقف فيه كفاءة البرامج الوطنية على ما تفعله الدول الأخرى ويمكن الإشارة هنا إلى حالة النقاش الذي قام حول سياسات الصناعة والبحوث بعد انتخاب الرئيس

جورج بوش عام 1988 فقد كان هناك قسط كثير من التعليقات على كون الإنفاق على البحوث المدنية والتطوير 

بشكل1,8% من إجمالي النتائج القومي ,بينما كان اليابانيون والألمان الغربيون يستثمرون ما يزيد

على ذلك بحوالي 50% وقد تساءلت صحيفة نيويورك تايمز لماذا تظل سياسة البحث في هذا البلد غير

متماسكة في الوقت الذي تستهدف في اليابان الناعيات

 

 المتطورة تقنيا واحدة بعد أخرى وتنتزع التفوق في المنافسين الأمريكيين ؟ وقد اشتكت الصحيفة من أن تركيز الاتفاق الأمريكي على بحوث القضايا العسكرية

قد اجتذب أفضل العلماء والمهندسين بعيدا عن البحوث في مجال التطبيقات التجارية ودعت بوش إلى وقف تأكل تفوق أمريكا التكنولوجي وبعد الاشاره إلى إن غياب السياسة الصناعية هو سياسة ايظا

أعزت التمايز الظاهرة الأمريكية إلى حقيقة كون الاقصادين الامريكين يعتقدون بان الحكومات نادرا ما تستفيد من حكمة السوق وقبل سنوات قليلة كانت التايمز نفسها قد نددت بمحاولة صياغة سياسية صناعية في أمريكا عندما حاولت بأنها لن تقود إلى أي مشاريع تعود بالنفع على محاسب الإدارة.

النماذج السياسية الوطنية والقطاعية المؤقتة

إن رفاء حقيقة مهنية ومزاجها يرتكزان اثر قويا على تطور السياسة ففي مطلع السبعينيات تنبا احد الكتاب

بان دولة الرفاه ستركب موجة المستقبل وانه باستثناء بعض الجماعات الأمريكية (الهاشمية)فأنه لا توجد علامة

 

 

سياسة التعليم

المواطنة

في الدول الديمقراطية تشمل التزامات لبعض منها يحدد القانون

وفي بعض الدول يكون التصويت في الانتخابات الوطنية إلزاما وقد يتعرض الذين لا يدلون بأصواتهم للفرصة وفي الدول أخرى تتطلب ممارسة مهنة عضوية إلزامية ف مجلس حرفيين أو مجلس الأطباء لكل ف جميع هذا الدول تفرض قوانين التعلم الإلزامي على الإباء الإرسال إنبائهم إلى مدارس معتمد الفترة تتنافس

 العقد من التعليم الرسمي

إن تدخل الدولة الواسع في التعليم يمكن يزيدنا

 

ه الشباب من المعرفة شهادات في المدارس يمكن إن يوسع إمامهم الخيارات في مراحل لاحقة من التعليم العمل وهكذا فان (الإنجاب) من المفيد بشكل خاص حيث تشهد الأهداف الوطنية على تكافؤ الفرص فان الدول يجب ان تضمن بان الأحداث يستمدون في تعليم المدة تكفي لمنحهم الفرصة

.

في الأنظمة الديمقراطية الرأسمالية تعقد الطبقة الاجتماعية الآلية الرتبة في تطبيق و

تشريع الا مساواة الاجتماعية خلال الحياة البالغين أن التزام البلد يتوزع (فر حميدة )يفيد ثروة على التعليم بشكل خاص على التعليم العالي حسب المكان تتدرب فيه       الاجتماعية والمهنية ويكون من سياسات الصحة والإسكان وسياسات الاجتماعية أخرى على صلة وثيقة بالموضوع في حدود إن ضعف الصحة والإسكان

 المزدحم قد يؤدي إلى النمو الأفضل .

توزيع فرص التعليم

إن حقيقة كون أهداف مثل المساواة الاجتماعية والانتقالية الاجتماعية قد ظلت حتى وقت قريب متدنية الأولوية في الدول الاوروبة قد انعكس على أنظمة مدارسها الثانوية التي تم تقسمها إلى ثلاثة أقسام

 

أكاديمية وتقنية وعامة فالمدارس الإعدادية الأكاديمية

 

 وتعتمد تعليمها التقنية قليلة فقط يتم اختيار ثامن قرار ما كان يعوق بريطانيا بامتحان اللامركزية لأنه كان يعتمد على لطلاب الذين تتراوح أعمارهم ما بن الحادية والعشرين

 

لما كانت شاهدو المدرسة شيا أشبه ما يكون يتذكره لرحلة المياه لذا كان يتوزع لأمكنة على درجة الأهمية ولكن قيل مرة عن هذا النظام أن الرجل الذي معه تذكر الدرجة الثالثة والذي فيه فيما بعد انه مؤهل المطالب بمقعد في

 

 

عربة الدرجة الأولى.سوف لن يسمح له حتى إذا كان مستعد حتى لان يرتفع الفرق.

 

النشاطات التعليمية ما بين الدول

يمكن توقع هبوط معدلات درجات الامتحانات طالما يتم تشجيع الطلبة لأقل موهبة على البقاء لفترات أطول في المدرسة ا

 

 

 

انويه والجامعية ؛والسؤال مهم هو لو كان الواحد أو خمسة بالمائة الأكثر مقدرة سيحققون ما اهو أحلى يسكن في الدول التي احتفظت بالنسبة للمدرسة الانتقالية أن معدلات درب الامتحانات في العلوم اقل في دول مثل الولايات المتحدة والسويد حيث نسبة أكثر من المجموعة العمرية تصل إلى السنة الأخيرة مما في عملية في دول أكثر انتقالية مثل ألمانيا

 

ولكن إذا نظرا اى معدلات درجات الواحد والخمسة بالمائة لأعلى،فعنده نجد لين ضعيفا على ان انجاز من هم أكثر مقدرة يتم كدرجة في الدول التي يجوز  فرص التعليم بكم أو أكثر.

في الثمانيات لااجريت ارابطة الدولية لتقيم لآلي التعليم lea) (

مجموعات اقل من الاختبارات الوطنية وبمقارنتها مع الاختبارات السياسية فان الولايات المتحدة لم ترفع النسبة من المجموعة العمرية التي تدرس رياضيات المدارس الثانوية المعدة

لما فصلت اليابان ذلك .فان طلبت اليابان يجزرون درجات أعلى بكثير جميع أقسام امتحان الرياضيات.

 

 

 

سياسة الصحة

أن حالة المرض تختلف عن حالة الجهل  وزبائن انظمه الرعاية يختلفون

 

بحكم تأثيرات السن اختلافا شاسعا عن أنظمة جمهور المدارس ففي الوقت الذي يخدم في نظام جمهوري غالية من الشباب يهتم الآخرين المسنين وفي كلتا الحالتين

يولد المزيد من الخدمات المتوفرة المزيد من طلب على استخدامها فتوفير المزيد من التعلم الثانوي الأفضل

من الطبيعي أن يكون لدى جميع الفئات العمرية إلى

 بعض الحاجة إلى الرعاية الصحية وقد زاد هذا من الدافع الذي حدا بالحكومات إلى أن يكون المحمول الأخر الرعاية الصحية والمصدر العام لتوفيرها في أفضليتها إن توفير التأمن الصحي للعمال الصناعيين

 

 

 

 

 

وات السياسة الصحية

تكون القيود على اختيارات الحكومة أي عندما توجد أنواع معينة من وظائف تقديم الصحة قيد التطبيق من قبل منظرات خاصة أو منظمات وطنية فرعية وفي الوقت الذي أكد فيه المنال البريطاني على يوسع الحكومات الوطنية التي تطيل في بعض الأحيان مثال هذه النشاطات ،فان الحكومة الوطنية السويدية

 

 

مدى التدخل الحكومي

أن الأنظمة الفرنسية جميعا قد في وزن مجرد لاحيه

 

استنساخ هياكل الرعاية الصحية

خلال الثمانيات كانت لكل ولاية من الولايات المتحدة وبريطانيا تحكم من قبل سياسة أراد ما احتواء /أو تقليل الدول الحكومي في توفير           وما كانت معظم

ا

لمصطلحات المعيارية ، فيمكن أن يكون البعض قد توقع أن تكون المصطلحات والمختزلات المهمة المتداولة في مناقشات السياسة العصبية المشابهة إلى حركة هذين البلدين                                                إلى أنها في الواقع لم تزل كذلك                                   سياسة صحية                   في واشنطن

 

مثل(hom.pro.orw)لم تكن مختلفة عن الموجودة في بريطانيا

 

 

 

 

 

أنظمة الدفع للأطباء

تصميم المدفوعات عاملا مؤثر ورئيسيا في نفقات الصحية لأنها تشكل الفقرة الثانية الأكبر لان الرعاية ألت تقدمها المستشفيات إلى من هذا الكلفة لان الأطباء شكل رئيسي هم الذين يقدرون نوعية استخدام عناصر الر غاية لإقرار مثل الأجهزة تكنولوجية والمواد الصيدلانية وهكذا فأنهم يستعدون في ما قرب لثلاثة أرباع مجموع الإنفاق الصحي ومن الممكن التنمية بن أنظمة مكافئة الأطباء          لطريقة الدفع المتبقية .

 

 

 

فالنظام الأجر عن الخدمة هو المنيع في حالة معظم الممارسين             والاختصاصين في الولايات المتحدة والإنباء وفرنسا ويتبع نظام الرواتب في حالة اختصاص المستشفيات تابعة للمدارس الطبية في امريكا ويدفع الممارس العاملين

 

في بريطانيا وهولندا على أساس نظام الرأس

الذي           اجر الطبيب بموجب تبعا لعدد المرضى المحليين.

سياسة الإسكان

يتفق معظم الناس على أن وجود رأس الإنسان هو حاجة إنسانية حيوية مثل بواسع والخدمات الأخرى التي تمت مناقشتها في هذا الكتاب ليس في ذلك التعليم وحتى الرعاية الصحية  ومع إن الإسكان لم يحقق منزلة التفويض في معظم المجتمعات القريبة قد تحملت بعض المسؤولية في ضمن المواطنين

ليس في ذلك فقراء السبيل إلى سكن لائق ولكن لائق بسياسة الإسكان

 

 

المقيدات والتجديدات في سياسة الإسكان

لقد قلق البرامج الاجتماعية الجبارة التي شرعت ا العديد من الحكومات الأوروبية في الخمسينات والستينات مجموعة من العلاقات والأدوار والموسوسات التي يمكن وفها بلا مقالة بأنها                         

 

الميل نحو الخصخصة

 اتخذت سياسة الإسكان في الثمانينات هدفا لللخصخة أكثر من غيرها من السياسات

في الميادين الأخرى التي تتعامل معها في هذا الكتاب وعلى

 

ا

امتداد ارويا الغربية وشمال أمريكا تزايد تأكيد صناع السياسة على التمويل الخاص للبناء والملكية الخاصة للإسكان كبديل على البرامج القطاع العام لتحول لقطاع العام يتضح في اعل درجات البلدان تقليديا بسياسة الإسكان

 

 

 

السياسة الضريبية

إن سلطة الحكومة على فرض الضرائب تحديدا إلى درجة كبيرة  نشاطات البلد في البلد في مجالات السياسية المحلية  الأخرى ويجب على الحكومات إن يرفع من دخلها لتدفع للخدمات التي توفرها ولكن بالإمكان الحكومات ايظا

إن تحول هذه الخدمات بالاستدانة و لطالما إن الاعتماد النسبي على الضرائب واستدانة قد يؤثر على معدلات العمالة والتضخم

 

تحاول قوى عديدة من داخل الحكومة وخارجها إن توجه السياسة الضريبية نحو غايات متنوعة وغالبا متأخرة إن الحالات التي تتحقق فيها إحدى المدارس تغيرات كاسحة مثل تشريع ريغان لخفض الضرائب العام 1981

لا تزال غير مالوفة نسبيا وعادة ما تصاغ  من قبل خبراء مما يؤدي إلى إن يتحول جوهر المسالة الضريبية بسرعة من مبادىء ا إلى تفاصيل قانونية مفرطة

 

 

 

 

 

وحتى إعطاء اللجنة المالية في مجلس الشيوخ الأمريكي يتوقع منهم إن يتبرعوا المختصين من كوادرهم في إحدى الجلسات عندما أصبح الاستجواب مطولا إن رئيس اللجنة قد علق

 

تنطبق لضريبة الضمينة على أصناف محددة من السلع الاستهلاكية على سبيل المثال المشروبات الكحولية والتبغ وتطبق جميع الضرائب لمبيعات على جميع الأصناف الغير مستثناه وتعتمد حسنات هذه الضرائب

على كيفية تقيم مدى التأثيرات التي تولدها اقتصاديون دولة الرفاه ينظرون بشيء عدم الرضا إلى ضرائب الضميمية لأنها تقلل من حرية المستهلكين من خلال إبعادهم عن البضائع الخاضعة للضريبة

 

تجميع لأنظمه الضريبة  الوطنية

1*دول ضريبة الضمان الاجتماعي الثقيلة

2*دول ضريبة الدخل المنخفض غير متوازنة

3*ضريبة المبيعات المنخفضة ودول الاعتماد العالي

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

بسم الله الرحمن الرحيم

 

الاسم

حمده راشد الشطي

الموضوع

 تلخيص كتاب سياسات عامة مقارنة وسياسات الخيارات الاجتماعي في أمريكا واليابان

ترجمة الطبعه الانجليزي (طبعة العربية أولي 1999)

أرنو لدح .هايد نهايمر

هيو هيكلو

كارولين تيش أدامز

ترجمة أمل الشرقي

مراجعة :د. فاروق منصور

دار النشر ألآهليه للنشر والتوزيع

(0) تعليقات


Add a Comment



Add a Comment

<<Home